2020年高考考试政治甄选考试知识点专项突破第05课 国内的人民代表大会规范

第三单元进步社会主义民主政治

第5课 国内的人民代表大会规范

1、单项选择题

1．（2019·浙江高中三年级月考）2019年11月20日，一场特殊的评议在安吉县某文化礼堂举行：台上4位镇人大代表一一晒出“履职清单”，台下44位选民代表抛出一个个犀利问题。这一评议活动

①能够帮助激起选民为社会进步出谋划策的主人翁精神

②能够帮助国家权力机关的组成职员更好地为人民服务

③旨在提升政府工作水平和工作效率，降低工作失误

④旨在促进民主科学决策，提升权力机关的决策水平

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】A

【分析】①②：本题考查公民的政治参与、人大代表有关常识。这一评议活动是选民监督人大代表履行的活动，这能够帮助调动选民为社会进步出谋划策的主人翁精神，也能够帮助人大代表（国家权力机关的组成职员）更好地为人民服务，故①②正确。③：题意与政府无直接关系，③不选。④：题意涉及的是监督国家权力机关员工的工作，这与权力机关决策无直接关系，故④不选。故本题选A。

2．（2019·河北衡水第十三中学高中三年级期末）2019年7月18日，纪念地方人大设立常委会40周年座谈会在北京召开。栗战书在会上指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结并坚持地方人大工作的经验，不断丰富和拓展人民代表大会规范的实践特点、年代特点。人民代表大会规范

①坚持民主集中制原则，是国内的国家权力机关

②在国内社会主义规范中具备根本性意义

③保证了国内国家机关协调高效运转

④体现了社会主义民主政治的特征和优势

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】D

【分析】③④：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结并坚持地方人大工作的经验，不断丰富和拓展人民代表大会规范的实践特点、年代特点。人民代表大会规范体现了社会主义民主政治的特征和优势，保证了国内国家机关协调高效运转，③④符合题意。①：人民代表大会是国内的国家权力机关，①错误。②：人民民主专政是国内的国体，在国内社会主义规范中具备根本性意义，②不合题意。故本题选D。

3．（2020·湖北荆州中学高中二年级期末）2019年8月澳门依法举行新一任行政长官选举。根据中央对澳门特别行政区行政长官人选标准的需要，澳门行政长官选举委会委员提名候选人，管委会对被提名候选人进行可接纳性审察等程序，公布候选人名单。被接纳的候选人在管委会规定日期内进行竞选活动。这次选举体现

①公民享受权利，同时需要坚持一国两制这一根本行为准则

②澳门居民享遭到更广泛的权利和自由，更直接参与国家管理

③有益于解决港澳台问题，维护、达成国家统一和民族团结

④差额选举可以在候选人之间形成角逐，为行使选举权提供选择的空间

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

【答案】B

【分析】③④：澳门行政长官选举委会委员提名候选人，管委会对被提名候选人进行可接纳性审察等程序，公布候选人名单。被接纳的候选人在管委会规定日期内进行竞选活动。这次选举有益于维护、达成国家统一和民族团结，③符合题意；澳门行政长官选举可以竞选是差额选举，可以在候选人之间形成角逐，为行使选举权提供选择的空间，④符合题意。①：公民的根本行为准则是宪法和法律，①错误。②：公民管理国家事务的方法是间接管理，②错误。故本题选B。

4．（2020·辽河油田第二高级中学高中三年级月考）特区立法权是全国人大授与海南等经济特区的权力。海南建省办特区 30年来，借助特区立法权，拟定了 40 多项特区法规，为海南经济社会进步提供法治保障的同时，也为国家立法提供了宝贵经验。下列说法正确的是

①经全国人大授权，海南人大行使地方立法权

②海南人大充分借助特区立法权为海南进步服务

③经全国人大授权，海南人大行使国家立法权

④海南政府充分行使特区立法权为海南进步服务

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】A

【分析】①：材料中：“特区立法权是全国人大授与海南等经济特区的权力”，体现了经全国人大授权，海南人大行使地方立法权，①正确。②：材料中“海南建省办特区30年来，借助特区立法权，拟定了40多项特区法规，为海南经济社会进步提供法治保障”，体现了海南人大充分借助特区立法权为海南进步服务，②符合题意。③：全国人大行使国家立法权，海南人大是地方人大不可以行使国家立法权，③错误。④：海南政府是行政机关，不可以行使立法权，④错误。故本题选A。

5．（2020·辽河油田第二高级中学高中三年级月考）某地监察委员会着力研究解决基层乡村“哪个来监察”“监察什么”“如何监察”等问题，打通监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，推进改革成就不断深化拓展。如此做的意义在于

①全方位加大基层政权组织建设

②打造风清气正的政治生态

③规范基层群众性自治组织运行

④进一步健全行政监督体系

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】C

【分析】某地监察委员会积极履行职责，打通了监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，这类做法有益于规范农村和社区基层自治组织的运行，打造了风清气正的政治生态，②③两项符合题意；农村村委会和社区居委会不是基层政权，而是基层群众自治性组织，①项不合题意；材料做法不是健全行政监督体系，农村村委会和社区居委会不是基层行政机关，这是监察委员会健全监督方法，革新监督方法，④项不合题意。答案选C。

6．（2020·上海高中三年级期末）江苏、武汉、内蒙古等地在推进“网络+政务服务”方面不断革新，日益达成政务服务“一网、一门、一次”的目的，“让百姓少跑腿、数据多跑路”。各地政府不断革新“网络+政务服务”主要坚持的原则是

A．对人民负责 B．民主集中制 C．全方位依法治国

【答案】A

【分析】本题考查建设服务型政府、政府工作原则。A：日益达成政务服务“一网、一门、一次”的目的，“让百姓少跑腿、数据多跑路”，这表明各地政府坚持对人民负责的原则，A正确且符合题意。B：材料未体现民主集中制，B排除。C：材料未提及法律，也就未体现依法治国，C排除。故本题选A。

7．（2020·北京高中三年级期末）依据《北京生活垃圾管理条例》的上述修订过程，下列看法正确的是

①人大代表依法履职，努力为人民服务，对人民负责

②北京人大常委会行使决定权，推进了良法善治

③立法工作与时俱进，民主立法叫人们生活更美好

④公民依法审议、参与科学立法可以提升法治意识

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】B

【分析】①③：依据本题表中《北京生活垃圾管理条例》的上述修订过程可知：人大代表依法履职，努力为人民服务，对人民负责，立法工作与时俱进，民主立法叫人们生活更美好，①③符合题意。②：北京十五届人大常委会第16次会议表决通过关于修改《北京生活垃圾管理条例》的决定，表明北京人大常委会行使立法权而不是决定权，推进了良法善治，②说法错误。④：审议权是人大代表的权利，公民不可以行使审议权，④说法错误。故本题选B。

8．（2020·广东高中三年级期末）《外商投资法》将于2020年1月1日起实行。为保障法律有效推行，司法部、商务部、进步改革委等部门起草的《中华人民共和海外商投资法推行条例（征求建议稿)》于11月1日通过互联网向社会公开征求建议。这有益于

A．保护外商在国内的各种利益                  B．推进政府科学民主依法立法

C．发挥全国人大作为国家权力机关有哪些用途        D．推进法律的推行和增强公众对法律的理解

【答案】D

【分析】D：为保障法律有效推行，司法部、商务部、进步改革委等部门起草的《中华人民共和海外商投资法推行条例（征求建议稿)》通过互联网向社会公开征求建议，这有益于推进法律的推行和增强公众对法律的理解，D符合题意。A：应是保护外商在国内的合法权益而不是各种利益，A说法错误。B：政府不是立法机关，国内的立法机关是全国人大及其常委会，B说法错误。C：人大是国内的国家权力机关，包含全国人大和地方各级人大，C说法错误。故本题选D。

9．（2020·重庆高中一年级期末）《中华人民共和国监察法》规定监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并同意其监督。各级监察委员会与同级纪委合署办公，对所有行使公权力的公职职员行使监督职责。监察委员会的组建

①进一步健全了国内行政系统内部监督

②体现了民主集中制的组织和活动原则

③保证政府及其员工不变质

④有益于党内监督与国家监察有机统一

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】D

【分析】①错误，监察委员会是行政系统的外部监督；②④正确，监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并同意其监督。各级监察委员会与同级纪委合署办公，对所有行使公权力的公职职员行使监督职责。这意味着监察委员会与“一府两院”在法律地位上是平等的、监察委员会的组建有益于党内监督与国家监察有机统一；③错误，监察委员会的组建不可以保证政府及其员工不变质，“保证”一词太绝对。故选D。

10．（2020·北京高中三年级期末）2019年9月19日，北京第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议就公益诉讼检察工作状况的报告进行专题询问。部分常委会委员、人大代表就北京公益诉讼检察工作提出问题，北京人民检察院员工现场同意了询问并作出了详细解答。这体现了

①民主集中制是国内国家机关的组织和活动原则

②人大行使监督权进行专题询问，监督检察机关的工作

③委员、代表积极拓展民主协商，促进检察机关改进工作

④人大行使质询权拓展专题询问，改进检察机关的工作

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】A

【分析】①②：从材料可以看出，该市人大常委会坚持监督与支持有机统一，综合运用专题询问、认可度评测等刚性监督方法，着力提高监督实效，确保常委会决议决定、代表建议建议得到有效落实和解决。这表明民主集中制是国内政体的组织和活动原则，人大常委会行使监督权，①②符合题意。③：委员、代表积极拓展工作促进检察机关改进工作，但其是在行使质询权而非在拓展民主协商，③说法错误。④：质询权是人大代表的一项权利，人大不可以使质询权，④说法错误。故本题选A。

11．（2020·四川高中三年级）第十三届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国密码法（草案）》进行了审议。并将《中华人民共和国密码法（草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出建议，也可．以将建议寄送全国人大常委会法制工作委员会。这一举措有益于．

①提升立法水平，健全社会主义法治体系②推进国家治理体系和治理能力现代化

③增强决策的透明度和维护公民决策权④提升公民参与社会公共事务管理的能力

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】A

【分析】①：通过互联网之间向全国人大常委会法制工委会提交建议，广泛寻求建议，可以提升立法水平，健全社会主义法治体系，①符合题意。②：提升立法水平，健全社会主义法治体系，其要紧目的就是推进国家治理体系和治理能力现代化，②符合题意。③：此举增强决策的民主度和维护公民参与民主决策的权利，但公民无决策权，③说法有误。④：此举是民主决策而不是社会公共事务管理，④说法有误。故该题选A。

12．（2020·湖南长郡中学高中三年级月考）全国人大常委会法制工作委员会是为全国人大常委会行使国家立法权提供服务的机构。2019年8月21日，全国人大常委会法制工作委员会举行了首次发言人记者会，达成了发言人“首秀”。全国人大常委会法制工作委员会打造发言人机制

①表明人大代表可以充分行使表达权      ②有益于全国人大更好地行使立法权

③有益于增强国内立法工作的透明度      ④有益于加大新年代的立法宣传工作

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

【答案】D

【分析】①②：题干不反映人大代表和全国人大有哪些用途，①②不符合题意。③：打造发言人机制，有益于更准时传递国内立法工作信息，增强国内立法工作的透明度，③正确。④：打造发言人，可与时传达国家的立法意图，因此有益于加大立法宣传工作，④正确。故本题选D。

2、非选择题。

13．（2020·青海昆仑中学高中三年级期末）阅读材料，完成下列需要

材料一 近年来国内加速推行垃圾分类规范，46个重点城市先行先试，分类工作也由点到面逐步启动，效果初显，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处置系统政策先行之下，数据显示，注册成立的垃圾分类企业达到1004家;上百个垃圾分类应用一夜之间上线。数字化的改造已经在部分环节开始，垃圾收购成为智慧城市的一环。每一个城乡家庭积极推行生活垃圾分类，主动保护生态环境，从“让我分”变为“我要分”实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关乎有关企业和社会核心竞争优势的增强，关乎经济社会的可持续进步，关乎生态文明建设和生态环境保护，也为绿色进步铺平道路，是社会文明水平的一个要紧体现

材料二 推行垃圾分类，重点是要加大科学习管理、形成长效机制，通过垃圾分类立法，将习惯纳入法治轨道。垃圾分类工作要加快建主分类投放、分类采集、分类运输分类处置的垃圾处置系统，形成以法治为基础政府推进全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类规范，努力提升垃圾分类规范覆盖范围:要加大引导、因地制宜持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要拓展广泛的教育引导工作让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要程度和必要性，通过有效的情促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。全社会每人动手，一块儿为改变生活环境作努力，一块儿为绿色进步、可持续进步作贡献。

（1）结合材料一运用经济生活有关常识，说明国内推行垃圾分类工作对国内经济社会进步的积极影响。

（2）结合材料二，运用政治生活有关常识说明社会各界应怎么样更好地在垃圾分类工作中发挥用途?

【答案】（1）①有益于资源优化配置，促进国内经济绿色进步和可持续进步。②有益于节省资源，保护环境，培养个人好的生活方法和资源分类习惯。③有益于企业提升垃圾分类处置等问题的自主革新能力，依赖技术进步、科学习管理等方法形成角逐优势，促进企业进步。④有益于贯彻新进步理念，转变经济进步方法，建设资源节省和环境友好型社会。

（2）①公民可通过社情民意反映规范等渠道参与民主决策，为垃圾分类工作出谋划策，并履行公民在垃圾分类中应尽的义务。②立法机关依法行使立法权，积极健全和拟定有关垃圾分类规范有关法律法规，加大对有关执法机关的执法监督。③政府应坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，科学民主依法决策，切实履行经济建设和生态文明建设等职能。（考生从公民对政府的监督、中共的领导、人大代表实行相应的权利、政协委员履行有关职能等方面作答亦可酌情给分。）

【分析】本题以国家加速推行垃圾分类规范为话题设置考试试题情境，以垃圾分类的试点状况及国家对垃圾分类工作的需要为材料，从《经济生活》、《政治生活》的常识角度设置问题，考查考生对入门知识的学会程度，考查考生从材料到常识、从感性到理性的思维能力，考查考生调用常识解决问题的能力。

第（1）问，本题需要考生结合材料一运用经济生活有关常识，说明国内推行垃圾分类工作对国内经济社会进步的积极影响。常识限定比较宽泛，是中观考查。考生结合考试试题情境与考试试题设问可以从资源配置、经济进步、环境保护、生活方法、自主革新、新进步理念、转变经济进步方法、建设资源节省和环境友好型社会等方面剖析作答。

第（2）问，本题需要考生结合材料二，运用政治生活有关常识说明社会各界应怎么样更好地在垃圾分类工作中发挥用途？常识限定比较宽泛，是中观考查。考查的主体是社会各界，考生应先明确社会各界指的是什么，然后从不同主体的有关常识进行剖析，组织作答。①公民角度，可从民主决策、公民义务等方面剖析；②人大角度，可从职权、与其他国家机关的关系等方面剖析；③政府角度，可从政府原则、政府宗旨、政府决策、政府职能等方面剖析。

14．（2020·辽河油田第二高级中学高中三年级月考）2019年十月31日中共第十九届中央委员会第四次全领会议通过《中共中央关于坚持和健全中国特点社会主义规范推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《决定》中指出：国内是工人阶级领导的、以工农网盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的所有权力是人民。需要坚持人民主体地位，坚定不移走中国特点社会主义政治进步道路，完善民主规范，丰富民主形式，拓宽民主途径，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面规范和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激起人民创造，确保人民依法通过各种渠道和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百挂的心坎上，自2018年6月起，浙江在市、县、乡三级全方位推行“民生实事情目人大代表票决制”，即每一年的民生项目都由人民群众提出来，由政府和人大寻求和筛选，在人代会上由人大代表投票来决定，政府组织推行，推行过程和结果同意社会监督和群众评议，人大代表一直参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调查和监管。这是一个党委领导、人大决定、政府实行、群众广泛参与、人大代表充分发挥用途的工作机制。截至2019年6月末，浙江全省票决通过项目7024个，累计投资额3449亿元。这一崭新的机制“看得见、摸得着、可参与”，叫人民当家作主得以更好地体现，是完善国家治理体系、提高国家治理能力的有益探索。截至去年底，浙江已有7个设区市、一半以上的县（市、区）和乡镇推行这项规范。

（1）结合材料，运用政治生活常识，剖析说明“民生实事情目人大代表票决制”为何可以推进国家治理水平的提升。

（2）人民代表大会规范作为国内根本政治规范，在长期实践中不断得到巩固和健全，显示出强大的生命力和无比的优越性。请结合材料，谈谈你对人民代表大会规范优越性的认识。（谈出一点即可）

【答案】（1）①中共是最高政治领导力量，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，党的领导是“民生实事情目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证。②人民代表大会规范是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本规范安排（或中国进步进步的根本规范保障，），是充分发挥“票决制”对国家治理用途的根本规范保障之一。③人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和推行依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成职员可以密切联系群众，更好发挥“票决制”在国家治理中的桥梁用途。④政府是国家权力机关的实行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉同意群众监督，不断提高国家（政府）治理的水平和效率。⑤人民民主专政的国体决定人民可以充分发挥主人翁用途，可以通过社情民意反映规范参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提源于己的建议和建议，从而推进国家治理的进步。

（2）保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

【分析】本题需要结合材料，运用政治生活常识，剖析说明“民生实事情目人大代表票决制”为何可以推进国家治理水平的提升和谈谈你对人民代表大会规范优越性的认识。考查涉及政治生活当中每个主体有关的常识和结合材料的剖析阐释能力。

（1）材料中“这是一个党委领导、人大决定、政府实行、群众广泛参与、人大代表充分发挥用途的工作机制”可知党的领导是“民生实事情目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证，人民代表大会规范是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本规范安排，是充分发挥“票决制对国家治理用途的根本规范保障之一；

材料中“人大代表一直参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调查和监管”可知人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和推行依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成职员可以密切联系群众，更好发挥“票决制在国家治理中的桥梁用途；

材料中“政府组织推行，推行过程和结果同意社会监督和群众评议”可知政府是国家权力机关的实行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉同意群众监督，不断提高国家（政府）治理的水平和效率。人民民主专政的国体决定人民可以充分发挥主人翁用途，可以通过社情民意反映规范参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提源于己的建议和建议，从而推进国家治理的进步。

（2）从设问可以看出本题限定考查人民代表大会规范的优越性。运用课本常识人民代表大会规范的优越性（保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。）结合材料谈出一点即可。

15．（2019·宁夏大学附属中学高中二年级月考）阅读材料，回答问题。

2019年是新中国成立7O周年。中华民族正在历程从站起来、富起来到强起来的伟大进步经历。1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会首次会议举行，来自全国各地、各行各业、每个民族选出的1200多名人大代表参加了会议，通过了新中国第一部宪法，全方位打造起各负其责、协调一致的国家政权机构。这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会规范从中央到地方全方位打造起来。中国人民在中共的领导下，不断坚持和健全人民代表大会规范，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在达成国家统1、社会稳定、人民幸福的道路上阀步前进。

（1）结合材料，运用民主集中制的常识，说明人民代表大会规范是怎么样为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的?

（2）为庆祝新中国成立70周年，请针对国内的三种政治规范各写一条标语，彰显大家的“规范自信”。

【答案】⑴①民主集中制是人民代表大会规范的组织活动原则，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的规范。

②在人民代表大会和人民的关系上，人民民主选举人大代表组成人民代表大会，统一行使国家权力，保证人民当家作主。

③在人民代表大会和其他国家机关的关系上，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责受它监督，保证了国家机关高效协调运转。

④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下合理划分职权，充分发挥两个积极性，为达成国家统一，社会稳定，人民幸福提供有力保障。

⑵①发挥人民代表大会规范优势，保障人民当家作主。

②坚持党的领导推进协商民主规范化进步。

③实行民族地区自治规范，维护国家统一民族团结。

【分析】本题以2019年是新中国成立7O周年为话题设置有关情境，从《政治生活》的角度设置问题，考查民主集中制、政治规范的常识。考试试题考查考生调动和运用常识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）本题需要结合材料，运用民主集中制的常识，说明人民代表大会规范是怎么样为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。是手段类主观考试试题，常识限定为民主集中制。

依据教程民主集中制的常识，可以从民主集中制含义、表现（在人民代表大会和人民的关系上、在人民代表大会和其他国家机关的关系上、在中央和地方国家机构的关系上）等方面剖析。

（2）本题需要结合设问为庆祝新中国成立70周年，请针对国内的三种政治规范各写一条标语，彰显大家的“规范自信”。是开放性主观考试试题，可以从人民代表大会规范、民族地区自治规范、中共领导的多党合作和政治协商规范等方面剖析。